替别人打工，不如自己当老板。宁波市新出台了《关于鼓励创业带动就业的实施意见》（下简称《意见》），这一政策将让在宁波创业的小老板们，能得到更多实打实的支持。比如，注册资金可分步到位，注册起3年内免收行政事业性收费，最高可申请25万元贴息贷款等。《意见》指出，力争用3到5年时间，实现劳动者创业人数和通过创业带动就业人数大幅增加，着力把宁波打造成国家级创业型城市。记者 王颖

　　扶持对象

　　四类具备创业能力的宁波户籍人群：城镇失业人员、高校毕业生、复退转业军人和农村劳动力。

　　相关政策

　　工商登记3年内

　　免收行政事业性收费

　　政策降低了创业的门槛，指明在法律、法规规定许可的范围内，对初创企业，可按照行业特点合理设置资金、人员等准入条件，并允许注册资金分期到位。

　　失业人员创业，可以得到更多税收扶持。符合条件的失业人员从事个体工商户的话，可以按规定在限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，审批期限延长至2009年底。

　　失业人员、退役士兵，以及毕业2年以内的普通高校毕业生如果从事个体经营（建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制的行业除外）的话，自首次工商注册登记之日起3年内，免收登记类、证照类和管理类等有关行政事业性收费。

　　3类人群

　　最高可得25万全额贴息贷款

　　此前，本报报道了持有《未就业毕业生登记证》的宁波生源未就业高校毕业生可以申请最高25万元的小额贷款。根据《意见》，符合条件的失业人员、复退转业军人自主创业，同样可以申请小额贷款。具体额度为：经创业培训考核合格的话，贷款额度可放宽到8万元；能提供有效抵（质）押物进行反担保的，贷款额度放宽到15万元；对合伙经营或组织起来就业的，可提供不超过25万元的小额贷款。上述贷款期限为1年，到期还本付息后，符合条件的可续贷2次，并由各级财政据实全额贴息。具体的申请方式，可见本报5月5日A6版相关报道。

　　劳动密集型小企业

　　有望获200万元50%贴息贷款

　　政策加大了对劳动密集型小企业的货款贴息支持。现有在职职工总数超过100人（含100人）以上的劳动密集型小企业，如果当年新招用失业人员比例达到职工总数15％以上并与其签订1年以上劳动合同，且符合有关规定的，可向经办金融机构申请最高不超过200万元的贷款。现有在职职工总数在30人以上但不超过100人的话，如果当年新招用失业人员比例达到职工总数30%并与其签订1年以上劳动合同，且符合有关规定的，可向经办金融机构申请最高不超过100万元的贷款。

　　上述贷款期限最长2年，贷款期满，按期还本付息的，可向企业注册所在地的就业管理服务机构申请基准利率50%的贴息。

　　初次从事个体经营

　　可申请不超过2000元补贴

　　除了贴息贷款、税费优惠，政策还给出了现金奖励。

　　符合条件的就业困难人员初次从事个体经营或创办企业，领取工商营业执照后稳定经营6个月以上的，可申请不超过2000元的创业补贴。

　　创业扶持对象领取营业执照满1年，吸纳5名（含5名）以上宁波市户籍劳动力就业，并签订1年以上劳动合同、办理就业登记、按规定为其缴纳社会保险费满1年的，可申请不超过5000元的一次性创业带动就业奖励。

　　另外，就业困难人员从事个体经营或创办企业的话，可按灵活就业人员社会保险补贴办法申请享受社会保险补贴。补贴标准为其应缴的基本养老、基本医疗和失业保险费最低标准之和的2/3，享受期限最长不超过3年。