2007年全市劳动保障工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以推进建设社会主义和谐社会为目标，“立足当前，着眼长远，完善提升，协调推进”，从实际出发，以落实新一轮就业再就业政策和推进城乡统筹就业为重点，在促进就业再就业长效机制上有新突破；以完善城镇职工基本养老保险制度和推进城镇居民医疗保障制度建设为重点，促进各项社会保障制度协调发展；以构建和谐劳动关系为重点，建立健全职工维权长效机制，积极探索劳动保障监察网格化监管模式，为促进我市经济发展，保障社会公平正义奠定坚实的基础。
    一、落实政策，创新服务，努力促进充分就业
    （一）全面落实新一轮就业再就业政策，帮扶失业人员尽快就业
抓好全面贯彻，实现平稳过渡。进一步规范管理，提高再就业政策的效能。要创建充分就业社区，努力消除“零就业”家庭。认真做好公益性岗位资金绩效评估工作。要积极推进再就业小额贷款工作，会同有关部门着手研究高效毕业生自主创业小额贷款管理办法，探索建立创业培训、信用社区与小额贷款工作联动机制，以创业促就业。要积极探索就业再就业资金绩效考核办法，加强就业再就业资金管理，完善就业再就业资金申请拨付程序，积极预防政策执行中可能出现的问题。
    （二）强化政府促进就业的公共服务职能，促进城乡劳动力统筹就业
要创新工作方法和服务手段，强化各类劳动力的动态管理，及时掌握基本情况。对就业困难人员实行分类服务的办法，以人本服务为主旨，积极创导为城乡劳动者提供个性化、精细化职业指导和职业介绍的服务模式，同时结合劳动力正常的供求关系，为其提供有效的职业培训，并实行就业后跟踪管理。要加强信息化管理，努力提高劳动力需求信息分析发布的及时性和有效性，完善就业与培训资源的共享和交流，坚持服务到人、服务到户、服务到企业，提高服务效率。
    （三）加强健全基层平台功能，做好农村劳动力转移工作
继续抓好以村级劳动保障平台建设为重点的基层机构建设，基层机构建设切实做到“六到位”。加快推进基层机构信息联网向村级延伸工作。加强基层劳动保障服务队伍建设，重点加强基层机构劳保协管员的培训工作，确保劳动保障基础性工作顺利开展。贯彻落实“新农村”建设，加快农村劳动力转移，完成全年农村劳动力转岗转业目标。全面推进被征地人员的就业服务，进一步完善城乡统筹就业管理服务制度，促进农村富余劳动力转岗就业。
    （四）以构建和谐社会为核心，在促进就业长效机制建设上有新突破
进一步发挥失业保险金和再就业资金促进再就业的功能。加强信息网络建设，提升为公众服务功能，充分运用市场机制，加强市场信息的交流和有针对性的就业帮扶服务，落实自谋职业和自主创业的各项扶持措施，增强就业稳定性，帮助解决高校毕业生、农民工等新成长劳动力的就业问题。努力做到促进就业与稳定就业相互依托，就业和社会保障有机联动，管理服务和维护权益紧密结合。进一步加强对失业人员的动态管理工作，认真做好失业人员的换证工作，制订出台《宁波市失业人员动态管理暂行办法》，及时掌握失业人员的基本情况。